یکی از بحث هایی که در حوزه فرهنگ چالش برانگیز است رابطه دولت با تشکل ها و کانون های فرهنگی مردمی است. در این زمینه چند دیدگاه وجود دارد:
1) عده ای می گویند اصلا کار فرهنگی وظیفه و کار دولت است و تشکل های مردمی بایستی زیر بیرق حکومت رفته وطبق نظر آن فعالیت داشته باشند.
2) عده ای عنوان می کنند دولت هیچ مسئولیتی در عرصه فرهنگی ندارد و گروه های مردمی به طور آزادانه بایستی بتوانند فعالیت داشته باشند
3) عده ای معتقدند وظیفه دولت تنها نظارت است و تشکلها و گروه های مردمی بایستی بدون داشتن انتظار حمایت دولتی اهداف خود را پیش ببرند.
4) عده ای بیان می دارند که درست است رویکرد فعالیت های فرهنگی بایستی مردمی باشد اما حکومت هم وظیفه دارد هم در زمینه فرهنگ ورود کند و هم هم از تشکل هایی که اهداف و برنامه هایشان همسو و موافق با ارزش های حکومت است حمایت و پشتیبانی داشته باشد.